文具 “五官体验”辨安全
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修正液3分钟毒死小白鼠?记者专访了中国文教体育用品协会副理事长兼秘书长易晓俐、全国文具标准化技术委员会秘书长宫健生等相关专家，请他们解读全国文具标准中的安全要求，并为消费者选购支招。
有害文具从何而来 文具，一般包括学生文具、办公文具及礼品文具等。由于学生对文具使用的频繁性，日常生活中，一提到文具人们就会不自禁地想起学生文具，而安全问题和学生文具带上关系，则更加受到社会的关注。 “毒死小白鼠”的修正液对整个文具行业的安全状况来说具有多大意义?这些东西又是如何流通到市场的?对此，本报记者采访了中国文教体育用品协会副理事长兼秘书长易晓俐。 “近年来，国家对学生文具的安全性非常重视，国家质检总局每年都会对全国大的企业进行抽查，但从公布的抽检结果来看，每年的达标率都很高。”易晓俐说，就是2010年抽查时合格率低一些，当时抽查了200家企业，有30家企业的某款产品在某一项或某几项指标上不达标，合格率约为85%。 对于那些不合格甚至有毒有害的产品，易晓俐分析说，可能主要来源于一些难以实施有效监管的小工厂和小作坊。 “文具行业门槛低，对资金和技术要求不高，这也为一些资质和实力都较低的小企业乃至个人的挤入创造了条件。”易晓俐说，一般大的企业品牌意识比较强，注重产品的质量安全，地方工商局也在监管，行业协会还会不定期地对企业负责人进行培训，并组织产品抽查。 “问题是，那些涌入的小企业在中高端市场竞争不过品牌企业，但在同层次的市场上，又产品雷同且数量众多，只能采取以次充好的低价竞争方式，大量的劣质原材料就会被滥用。” 易晓俐说，文具行业中的安全事件并不是生产过程中的问题，主要在于使用的原材料，而原材料不达标问题对于一些急于节省成本的小企业来说很普遍。 另一方面，生活水平的差异也一定程度上为不合格文具提供了生存空间。 在我国一些居民生活水平较高的城市，消费者注重为孩子选购一些卫生且健康的品牌文具，但在经济落后的广大农村，父母为孩子乃至孩子自己选购文具的标准都是“越便宜越好”，这就为劣质文具提供了市场需求。“加上生产这些产品的小企业的隐蔽性，相关部门目前很难监管。” 标准是否缺失 行业标准是指导和规范一个行业发展的重要评测体系，也是避免行业市场无序发展的重要指针，文具行业领域安全事件频发，是不是缘于相关标准缺失或不健全? 在易晓俐的介绍下，记者联系上全国文具标准化技术委员会秘书长宫健生。 宫健生告诉记者，目前我国文具领域首部行业统一标准是2007年颁布，并于2008年开始正式实施的《学生用品安全的通用要求》，其中从可迁移元素、涂改制品、胶贴剂等8个方面对学生用品提出了安全方面的技术要求，从当时来说，是满足市场规范要求的。 然而在北京市家乐福马家堡店、方庄店和物美大卖场玉蜓桥店，记者看到，超市中一些品牌的文具产品虽然都清晰地标示出了“执行标准”一项，但从标准的代码来看，企业所执行的标准类型不一，在年份上也有很大的差异。比如，一款联众企业生产的涂改液上，显示执行的标准为“GB 21027-2007”，而一款白雪修正液则标明“通过欧共体CE安全标准检测 符合GB 2655—2004行业标准”。 |
“目前市场确实存在企业执行标准不一的情况，随着市场的发展和技术水平的提高，原有行业标准的不足之处也凸显出来。”宫健生说，目前，全国文具标准化技术委员会正召集相关专家准备新标准的编制和修订工作，经过仔细的试验讨论之后，预计2013年上半年将可以把拟稿上报国家有关部门。
宫健生透露，此次新标准的修订主要瞄准行业检测的新需要和国家的新法令，并积极与美欧等国家的相关标准接轨，新增了总铅含量等一些新的限定项目，并加强了对化学物含量的限定和有害物质的控制。
“这既是为了扩大我国文具行业的对外出口，也是为了从细化标准、明确对象上来进一步规范和引导国内文具业的健康发展。”宫健生说，新标准通过后，将争取在行业内统一贯彻执行。
如何选购
文具安全问题再次引发社会的强烈关注之后，许多消费者引发了“文具恐慌”心理，认为“有香味就是有毒”、“是修正液都有害”、文具应“越简单越好”等。
对此，宫健生表示，在文具的选购上消费者加强安全健康意识是应该的，也是必要的，但是也不必过度恐慌。
“就拿添香剂来说，国家规定几百个品种都是可以使用的，有的甚至还可以吃。”宫健生说，另外，为了提高文具的使用性能和丰富其造型需求，像苯等化学物在标准范围内使用的话也是没有问题的。
宫健生对消费者今后在文具的选择上提出三点建议。
首先，消费者应笃定“一分钱一分货”的消费概念，避免因售价低廉的“三无”(无厂家、无厂址、无商标)伪劣产品带来危害。
其次，消费者应尽量选购一些大家比较熟悉的品牌产品，并且注意查看产品的安全标识和使用说明，特别要注意产品上标出的使用年龄限制。
最后，在今后的选择中消费者也应注重“五官体验”，比如，有些修正液的刺激味道自己是可以凭鼻子闻出来的，而像文具盒、尺子等塑料件边缘的锐利程度，其实自己是可以用手直接摸出来的。
另外，他提醒广大父母，也要注意培养孩子使用文具的良好卫生习惯，比如在使用完后注意洗手，吃东西时勿使用文具等。
为何长久以来难以解决
关于文具“伤人”的事件其实并不是新闻，早在2005年就有广西桂林一名5岁女童因误食涂改液而导致食道烧伤的事件。只是这么多年来，为何这些劣质文具伤人的问题依然难以彻底解决?
一方面，或许和现在行业所依赖的监管手段有关系。
宫健生告诉记者，目前文具行业既没有规范的认证制度，也没有生产许可证制度，主要手段就是依赖于工商部门监管和相关技术监督部门的抽检，都是事后追惩性的措施，并没有从源头上遏制劣质文具的生产来源。
另一方面，有业内人士向记者直指，这也和部门职能交叉、权责难以厘清有关。
在我国，行业标准的出台一般由相关行业协会负责起草和修订的工作，但协会作为一个非政府的民间组织，既没有监管权，更无执法权，这就导致一种对监管标准最熟悉的单位无法发挥监管作用，而拥有监管权力的部门对监管标准却未必熟悉的尴尬境况。
比如，关于提高学生文具行业门槛，设立许可证制度的问题，早在今年年初的两会上已有政协委员提交了议案，“但由于牵涉部门太杂，至今未能具体落实”。
信息来源：消费日报